日前，中國鋼鐵工業協會舉行信息發布會，介紹2020年鋼鐵行業運行情況和2021年發展形勢。在會上，中國鋼鐵工業協會(下稱中鋼協)副會長駱鐵軍表示，去年國內鋼材消費創新高，重點統計鋼鐵企業銷售收入47033億元，利潤實現小幅增長。與此相關，監測顯示，近期進口鐵礦石價格創近9年來新高。
據海關總署公布的數據，2020年全國累計進口鐵礦石11.7億噸，同比增長9.5%；進口均價101.7美元/噸，同比上漲7.2%。
“近期鐵礦石上漲存在不健康因素，資本炒作現象明顯，鐵礦石應該是供需均衡定價，要從多路徑增加鐵素供給，建立新的鐵礦石定價機制，完善期貨市場規則并加強監管。”如何破解高價格鐵礦石難題，駱鐵軍回應包括《華·夏·時·報》記者在內的媒體提問時表示，要改變鐵礦石定價機制不合理的狀況，最根本的是要擴大產能，提供供應保證。
事實上，“為穩定鐵礦石資源供應和推進有利于我國的定價機制，在去年3月中下旬和4月初中鋼協分別與淡水河谷、力拓和必和必拓通過電話會議進行了交流。”駱鐵軍還稱，增加鐵礦石期貨品種，目前僅有14個鐵礦石期貨，再增加一些鐵礦石期貨品種，有利于鐵礦石價格的穩定。
“國內資源條件差，解決鐵礦供應問題，還是要到國外開發礦山。”我的鋼鐵網資訊總監徐向春告據記者，“幾內亞的西芒杜礦山，國內研究了很長時間，一直沒下決心，認為風險大。但是，如果不愿承擔風險，遲遲沒有動作，始終不能擺脫受制于人的被動局面，風險更大。”
進口鐵礦石價格快速上漲
在會上，中鋼協副會長兼秘書長屈秀麗表示，2020年全國鋼鐵企業效益持續恢復，實現利潤小幅增長。屈秀麗還透露，自2020年四季度以來，進口鐵礦石價格快速上漲，企業成本壓力上升。
據中鋼協監測，中國鐵礦石價格指數(CIOPI)62%進口礦價格2021年1月18日最高達到171.6美元/噸，創近9年來新高。“目前，鐵礦石、煤炭、焦炭和廢鋼價格均處于高位，有的呈上漲態勢，企業生產成本面臨上升壓力。”屈秀麗說。
被問及2021年鋼鐵行業發展形勢時，駱鐵軍認為，我國經濟繼續穩定復蘇、保持穩中有進的發展態勢，將為鋼鐵需求提供強有力的支撐。中鋼協預測，2021年我國鋼材需求將保持小幅增長。
據記者了解到，中鋼協一直和國際主要礦山企業保持順暢的溝通，尤其是自疫情發生后，關注國外四大礦山的疫情防控和發運情況，從巴西Vale、澳大利亞力拓、必和必拓、FMG等企業反饋的情況看，他們為疫情防控采取了各種必要措施，目前礦山生產系統沒有受到疫情實質性影響。
從海關統計數據看，2020年1季度我國累計進口鐵礦石同比增長1.3%。從鐵礦需求端看，國際鋼鐵業受疫情影響較大，不完全統計各國高爐減產/關停已超過6000萬噸，有人預計去年二季度海外各國礦石需求減少3000萬噸以上，但很多咨詢機構及投資機構預測去年鐵礦石供應寬松。
但事實上，自疫情發生以來，鋼材價格大幅下降，鐵礦石價格保持高位，二者相背而行。在疫情的影響下，國際大宗原料均大幅下跌，唯有進口鐵礦石價格相對堅挺，一直在80到90美元之間，這與現行定價機制過分依賴鐵礦石指數有關，指數走勢越來越明顯與供需基本面和現貨市場偏離。
“展望2021年，隨著市場對鐵礦石炒作預期的消化和實際兌現，鐵礦石價格將呈現下降趨勢。”1月19日，在上海舉行的“2021年(第三屆)上海大宗商品周”上中鋼協副會長駱鐵軍指出。
建立新的定價機制
自疫情發生以來，鋼材價格大幅下降，鐵礦石價格保持高位。為此，中鋼協在去年3月中下旬和4月初分別與淡水河谷、力拓和必和必拓通過電話會議進行交流。
近期，各種鐵礦石指數的波動較大，與現貨的相關性變小。對此，駱鐵軍指出，指數是鐵礦石現貨價格指數，應基于現貨市場成交價格編制，與金融產品的價格脫鉤，否則就脫離了實體市場的供需關系基本面，變成了期貨等金融產品來定價，這樣指數定價將失去意義。
“在我們與四大礦山的溝通中，雙方一致認為應保持和擴大現貨市場流動性，多利用鐵礦石現貨交易平臺成交，多采用混合指數定價，一起敦促指數編制機構不斷改進方法論，提高指數代表性，減少浮動價成交權重”。駱鐵軍說。
中鋼協黨委書記何文波認為，重大的經濟危機，往往孕育著重要市場規則的調整。2008年國際金融危機后，鐵礦石定價機制發生重大變化，長協談判破裂，指數定價機制誕生。2020年疫情全球蔓延，對世界經濟帶來的沖擊和影響遠超2008的國際金融危機，上下游合作、全球共治的重要性和必要性凸顯，也將促使鐵礦石定價機制更加向保持上下游共贏的方向發展。
駱鐵軍則表示，中鋼協還將繼續與國外礦山加強溝通，推動建立更加合理的鐵礦石定價機制。 需要注意的是，進入去年12月后，鐵礦石現貨及期貨漲幅巨大。對此，工信部官員表態嚴控鋼鐵產能，引發市場對于國內鐵礦石需求的擔憂，調整壓力加大。“去年四季度以來海外經濟復蘇加快，帶動鋼廠復產，使得鐵礦石供需非常緊張，這使得進口鐵礦石價格快速上漲”。徐向春說。
對于如何在加強鐵礦石資源保障上發力，中鋼協有關負責人表態，近日在國家提出今年粗鋼產量要減少的前提下，我國對鐵礦石的需求也將相應減少。只是當前，鐵礦石等原料價格處于歷史高位，預計國內外的鐵礦石供給將增加，但相對來說，2021年鐵礦石供需關系要好于去年。
“在構建新格局的新形勢下，亟需加強鐵礦石資源保障和加快完善鐵礦石期貨相關規則和制度。”駱鐵軍說，要加快擴大國內礦供給，增加國產鐵礦石供給，加大國內礦山開采的投資力度，加快和簡化新礦山開采的審批流程。他建議，降低鐵礦企業稅費負擔，目前稅費占收入的比重為17.2%，涉及稅費項目有24個。
在接受采訪時駱鐵軍強調，鐵礦石國內外市場都要重視，如建議有關部門降低國內礦石的稅費，同時也要加大國際市場的開發。他認為，現在很多舉措只是治標的措施，治本的舉措是要提高鐵礦石的產能供應，產能上來了價格自然會降下來。
